“三农”问题的现状,成因,及解决的对策?
“三农”问题是指农业、农村、农民这三个问题。实际上,这是一个从事行业、居住地域和主体身份三位一体的问题,但三者侧重点不一,必须一体化地考虑以上三个问题。中国作为一个农业大国,“三农”问题关系到国民素质、经济发展,关系到社会稳定、国家富强。 农业问题,主要是农业产业化的问题。市场经济是以市场为导向、根据市场配置资源的经济形态,农业的购销体制不畅是农业不能快速发展的一个重要原因。常常听到农民兄弟抱怨种了东西卖不出去或卖得过于低廉,根子在没有遵循市场规律。产供销形成一条龙是当前农业在市场经济中大有作为的一着好棋,党和政府在创设“产―供―销”链条的活动中起着关键作用。农业产业化的另一个问题是中国农我国耕地受承载量面临的问题
耕地问题是农业面临的第二大挑战。虽然我国提出了严格的耕地保护制度和耕地总量动态平衡制度,但未来耕地面积减少将是一种不可避免的长期趋势,这种趋势只能减缓而不能遏制,18亿亩耕地红线面临最为严峻的考验。目前我国人口耕地不到0.1公顷,不到世界平均水平的1/2,不到发达国家的1/4,只有美国的1/6、阿根廷的1/9、加拿大的1/14。 “保护耕地数量固然重要,但没有质量的数量同样令人担忧。如果保持18亿亩耕地数量不变,但分布状态和质量状况由集中、连片、优质逐步向破碎、零星、劣质转变,累积起来的破坏效应将十分严重,而目前,有些地方已经出现了这种苗头。”一位资深院士向《瞭望》新闻周刊记者强调道。 国土影响粮食安全的因素有哪些
影响粮食安全的因素有哪些? 1、人口因素 在影响粮食安全的各种因素中,人口因素应当是最为直接和最为重要的因素。但我们需要指出的是,这种影响并不只表现在人口数量的增加而导致对粮食供给的压力,还表现在生产要素、结构变动等多个方面: 第一,粮食需求的膨胀。 第二,土地等生产要素的恶化。 第三,粮食分配与消费的严重不均。 第四,消费结构升级加剧了粮食供给压力。 2、气候生态 粮食生产与气候生态保持着高度的因果联系,特别是在目前生态环境遭遇一定程度的伤害、极端天气反复发作的条件下,气候变异已经成为直接影响粮食安全的关键因素。对此,联合国粮农组织研究报告指出,今后20年至50年间的农业生影响我国粮食安全的因素
关于我国粮食安全问题,从宏观角度看有三个方面:一是对粮食需求增长的速度,二是国内的供应能力,三是国际供应链的稳定性。
对粮食的需求量不仅随人口的增长而增长,还与经济发展水平有关,因为粮食不仅用于口粮,还用于生产饲料、食用油、酿酒、加工淀粉和燃料乙醇等等。从当前各国人均消费粮食的实际情况看,越是富裕的国家人均消耗量是越多。印度消费粮食人均不足300公斤,中国人均消费500公斤,而美国消费800公斤。我国十几年前粮食还能基本自给,到了现阶段粮食缺口已经达到总需求量的15%左右。
我国的耕地面积已经不会再扩大了,相反在渐渐地缩小。增产粮食只能靠提高单位面积产量,而单位面积产量提高的幅度远远跟不上粮食总需求量增长幅度。所以国内粮食的缺口还会逐渐扩大。
好在现阶段,全球的粮食总体还是略有盈余的。那些产粮大国,如美国、巴西、阿根廷、俄罗斯,都在争先恐后地卖掉自己手中的粮食。粮食卖不出,他们的农民就没有收入。所以目前还不担心买不到粮食。
但在两种情况下,可能会出现粮食危机。
一是“非常态”。目前,全球粮食供应总体平衡,但按区域划分严重失衡。美洲澳洲地域广阔,有较多的“剩余”粮食。亚洲欧洲耕地面积小,人口稠密,粮食缺口较大。如果出现国家与国家间的冲突,粮食供应渠道中断,亚欧国家(包括中国)就存在缺粮的风险。
二是从长期看。二三十年以后,世界人口还要再增长10-20亿人。即便是不增长,粮食的需求也会急剧增加。目前粮食略有盈余,并不是人类生活不需要那么多粮食,而是由于全球两极分化,贫困人口没钱买粮食,更没钱买肉蛋奶。所以一边是卖粮难,一边是人们达不到温饱。不用说非洲,只要中国和印度的生活水平达到了美国目前的水平,全球粮食供不应求是毫无悬念的。
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