种植草坪合法吗？土地局说我破坏耕作层。我怎么回答。
草坪种植确实是严重破坏耕作层，因为种植草坪每年都要进行多次收获，耕地表层优质土壤被逐次取走，导致优质土壤不断流失，土地肥力下降。种植草坪还是要看土地性质允不允许。不破坏耕作层的定义
种植设施不破坏耕地耕作层的,可以使用永久基本农田,不需补划;破坏耕地耕作层,但由于位置关系难以避让永久基本农田的,允许使用永久基本农田 随着农业现代化水平不断提升，设施农业生产日益增多，用地面临新的情况和需求。12月19日，自然资源部、农业农村部联合发布《关于设施农业用地管理有关问题的通知》，对设施农业用地予以松绑，作出新规定。 那么，这一设施农业用地管理新政，有何新变化？又有哪些利好呢？ 设施农业可用一般耕地，不需用地审批 上述新政明确了设施农业用地的新定义，即包括农业生产中直接用于作物种植和畜禽水产养殖的设施用地。 其中，作物种植设施用地包括：作物生产和为生产服务的看护房、农资农机具存放场破坏耕作层怎么认定
法律分析：构成下列条件之一的，按破坏损毁耕地认定： 一是在耕地上建设建筑物或构筑物，造成耕地无法耕种的。二是因人为挖损、塌陷、压占造成耕地无法耕种的。三是在耕地上挖砂、取土、采石、采矿、堆放固体废弃物或其它物料、硬化地面或压实耕地，造成耕地无法耕种的。四是因人为因素造成土地荒漠化、盐渍化、水土流失和污染，造成耕地无法耕种的。五是在耕地耕作层上人为抛洒有害物品或者向耕地排放有毒物质，造成耕地被污染无法耕种的。六是除上述情况以外造成耕地种植条件严重毁坏或者严重污染，造成耕地无法耕种的其他形式。破坏损毁耕地达到基本农田5亩以上或者基本农田以外的耕地10亩以上的，按破坏耕地罪认定。
法律依据：《中华人民共和国土地管理法实施条例》 第十一条 县级以上地方人民政府应当采取措施，预防和治理耕地土壤流失、污染，有计划地改造中低产田，建设高标准农田，提高耕地质量，保护黑土地等优质耕地，并依法对建设所占用耕地耕作层的土壤利用作出合理安排。 非农业建设依法占用永久基本农田的，建设单位应当按照省、自治区、直辖市的规定，将所占用耕地耕作层的土壤用于新开垦耕地、劣质地或者其他耕地的土壤改良。 县级以上地方人民政府应当加强对农业结构调整的引导和管理，防止破坏耕地耕作层；设施农业用地不再使用的，应当及时组织恢复种植条件。